作者：南方日报 发布日期：2012-06-29 来源：南方日报
4月13日，为深入贯彻落实市第十三次党代会精神，常平镇委书记陈桂明围绕东莞市委、市政府提出的“加快转型升级、建设幸福东莞、实现高水平崛起”的奋斗目标，接受了媒体的集中采访。他说，下一步，常平将按照“产业要强、交通要顺、城市要美、文化要繁荣、社会要安定”的工作思路，加快推进路网与物流园区建设，力促常平“高水平崛起”。
优先发展现代物流业
当前，常平新城区规划建设全面提速。该镇正着手启动区域内的主干道路建设，深入推进市民广场，行政办事中心、新供电大楼、民营企业总部等项目的建设。
常平在重大项目建设时，专门成立镇申报重点项目工作领导小组，加大组织、挖掘和申报力度，并成功将富林科技有限公司增列为市2011年重点工程项目，东莞火车东站改扩建工程、常平环保专业基地、常平“口岸式保税物流”工程等5个项目成功入选2012年市重点项目，常平从以往“零项目”跃为全市入选项目数量最多的镇街。
陈桂明说，常平从自身优势出发，大力发展先进制造业，优先发展光电产业、数字化机械制造、精密模具制造，重点发展高端消费电子产业，改造提升纺织服装、塑料制品、玩具等传统产业；并以常平作为广东省第四批光电产业集群升级示范区为契机，推进光电产业“集群公共服务平台、区域品牌、产业园区”三大建设；充分把握镇内路网加快完善的有利机遇，积极调整土地和城市规划。
与此同时，常平还突出优先发展现代物流业、现代信息服务业，依托铁路和高速公路等交通枢纽，加快物流园建设，全力推动美吉特项目、世通快件中心保税物流项目、京九塑胶城项目、华南粮食加工批发项目等重点项目建设，继续引进国内外大型物流企业进园，大力引进物联网技术和第三方物流企业。
“凡是地处港口、铁路、航空的区域，历来都是物流企业的必争之地，”陈桂明说，常平具备良好的物流条件，要做好做大铁路经济和相关口岸文章，为常平经济跨越式发展夯实基础。
陈桂明说，为此，常平正着手以车站建设为龙头，以路网建设为支撑，加快构建“内畅外联”的大交通格局。着力加快车站建设，配合市政府加快推进东莞火车东站改扩建前期工作，加速东莞火车南站的规划建设，通过整体规划、统筹开发，全面提升两个火车站的枢纽地位和整体水平。
或考虑村组机构“缩编减负”
众所周知，村组是镇街发展的重要基础，只有强村组才能强镇。
对此，陈桂明深有体会。他指出，常平将继续落实扶贫村综合服务费、结汇留成等费用返还制度，大力协助扶贫村解决历史债务和应收未收款追收，推动欠发达村转型发展。并着力在公共管理支出、生态补偿、水利工程等方面加大财政转移支付力度，进一步减轻农村负担。
与此同时，常平还出台农村发展优质项目、引进高税收企业给予税收返还的奖励政策，支持鼓励农村利用低效厂房“退二进三”发展优质项目，增强农村发展后劲。
下一步，常平还着手实施镇、村、组联合发展优质项目。通过“村组出土地，政府抓招商”的模式吸引优质项目落地，使村级经济发展与产业升级转型有机衔接，壮大农村集体经济。
据陈桂明透露，当前，常平的村组机构较为庞大，仅村民小组就有200多个。下一步，常平将研讨是否能把一些村民小组进行撤并，从而减少运营成本。在此基础上，再稳步推进农村干部薪酬改革，严控贱卖集体资产，严控福利分红过快增长，禁止借贷进行超前分配，进而多方位积极防范集体债务风险。
