作者：中央政府门户网站 发布日期：2012-06-29 来源：中央政府门户网站
新华社上海4月22日电（记者吴宇）上海海关和上海出入境检验检疫局22日联合发布公告，决定自23日起对上海口岸进出境货物实施通关单无纸化试点，以进一步简化进出口申报手续，提高上海口岸通关效率。
从23日起，对试点企业申报的法定检验进出口商品，海关凭检验检疫部门发送的出入境货物通关单电子数据为企业办理进出口通关手续。除应急等特殊情况外，检验检疫部门不再签发纸质通关单，海关不再收取纸质通关单。
公告规定，通关单无纸化试点范围涉及法律规定必须经商检机构检验的所有出口商品及部分企业的进口法检商品。
具体而言，从23日起办理出口货物通关的企业，如货物需法检，可先将通关单申报电子数据发送给检验检疫部门，审核无误后，检验检疫部门将通关单电子数据发送给海关。企业向海关电子申报后，海关电子通关系统将报关单和通关单的电子数据进行自动比对，办理相关通关放行手续，并将验放指令通过网络回执告知企业和港务、机场，企业收到回执后即可办理出运手续。从申报到放行全程无须递交纸面单证，也无须到通关现场办理手续。
据介绍，与全国其他口岸开展的同类工作相比，上海口岸的通关单无纸化试点具有两大特点：一是不仅在出口业务中推广无纸化，在进口方面也开展无纸化试点并计划不断扩大试点面；二是上海口岸规定除非发生特殊情况或者启动应急预案，否则原先的纸质通关单将不再打印，而其他口岸在试点时仍然保留了纸质通关单，并在月底或者规定时候补交或者补打印。
通关作业无纸化的目标，是单证审核依据由纸质单证为主向电子数据为主转变，最终实现通关全程无纸化。长期以来，外贸企业报检须到检验检疫部门业务现场申领纸质通关单后才能向海关报关。实现通关单无纸化以后，申领纸质通关单这一环节得以节省，法检商品的进出口通关作业环节简化，企业往返通关现场的次数减少，通关效率得以提高，而企业通关成本有望随之降低。
上海是全国最大的对外贸易口岸。据统计，上海海关21%的进出口报关单需验核检验检疫通关单（其中进口环节18%，出口环节23%）。
