作者：人民日报海外版 发布日期：2012-06-29 来源：人民日报海外版
今年首季，中国中小企业面对出口订单下滑、要素成本上升等严峻挑战，转型升级的步伐加快。同时，相关政府部门也继续协调配合，中小企业发展环境进一步改善，企业素质和发展质量不断提升。
工业和信息化部部长苗圩12日接受新华社记者采访时表示，今年首季度我国中小企业发展总体上是正常、健康的，长期向好的趋势和基本面没有改变，中小企业仍处于发展的重要战略机遇期。
形势严峻：长期向好的基本面仍然没变
今年年初，青岛云路电器由于订单减少、利润下滑，快“活不下去了”。当地政府引导其瞄准“高精尖”，实施产业升级。经过努力，这个企业与西门子、东芝等医疗设备生产企业攀上了亲，还与风力发电企业签订了生产变压器协议，一下子接到8000多万元订单，不但缓解了生存的燃眉之急，而且提高了发展质量。
“首季度我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍比较突出。国内外复杂多变的经济形势，给中小企业发展带来新的挑战和困难。突出表现在资金、用工、原材料等方面成本不断上升，出口面临的不确定性增多，生产经营压力加大。”苗圩认为，但总体看，中小企业发展还是正常、健康的，长期向好的趋势和基本面仍然没有改变。
“有困难的特别是面临严重困难的企业，主要问题还是缺乏适应能力和竞争能力。加强转变发展方式，切实提高创新能力和管理水平十分迫切。”苗圩说。
政策协调：财税金融各部门助中小微企业解困
首季度，加大资金支持、税费减免、采购扶持……针对中小企业当前面临的突出困难，各级政府一系列既解燃眉之急、又助推长远发展的扶持政策，为中小微企业雪中送炭，效果显著。
财政部数据显示，今年中央财政安排扶持中小企业专项资金146．59亿元，并向小型微型企业适当倾斜。被喻为“小舢板”的小微企业今年将得到更多税收优惠——小型微利企业减半征收企业所得税政策，延长农村金融机构营业税优惠政策期限，对金融机构与小型微型企业签订的借款合同免征印花税，落实提高增值税和营业税起征点政策，免征小型微型企业管理类、登记类、证照类等22项行政事业性收费。
转型升级：迎来持续发展的曙光
“从首季度发展情况看，小微企业面临着两个突出问题，一是在生存的过程中如何确保健康成长，二是如何转型升级，培育竞争能力。”工信部中小企业司司长郑昕表示，技术改造是传统行业、传统工业领域的小微企业提升自身素质、培养竞争力的重要方面。
据苗圩透露，2012年中央财政继续安排30亿元专项资金来支持工业中小企业实施技术改造，加快科技创新成果实现产业化，推动节能减排，推动绿色发展，特别是扶持有特色的产业规模化发展。
据郑昕介绍，“十二五”期间，我国将建设一个从上到下的中小企业服务体系，包括建设4000个中小企业服务平台，其中中央将重点支持500户作为国家级公共服务示范平台。同时，小企业创业基地也将成为支持小微企业发展的重要场所。
“随着一系列政策措施的落实以及中小企业自身不断努力，我想今年中小企业发展将出现新变化、新局面。谋求科学发展，重视质量、品牌、创新将逐步成为中小企业的内在需要和自觉行为。”郑昕说。
