发布日期：2012-06-29
一、深入学习，认真领会 国发2号文件下发后，我局组织市直商务粮食系统全体干部职工，以自学、集中学习等方式深入学习研究文件精神。大家一致认为，全市商务粮食系统当前最为紧迫的任务，就是把握新机遇，破解新难题，立足新起点，争取新支持，推动新跨越。就认真贯彻落实文件精神进行了充分讨论，在加快发展现代物流业、大力促进商贸流通业发展、加强农村市场和农产品流通体系建设、全面推进开发区培育发展、加大国有商贸粮食企业改革力度、扩大利用外资规模和水平、扩大对外贸易规模、深化对外经济合作、提高重要商品市场应急调控能力等9个方面形成贯彻落实意见，并以市商粮通〔2012〕36号文件将实施方案印发到县（特区、区）商务粮食主管部门和直属有关单位，明确责任单位和责任人。 二、厘清方向，明确任务 围绕如何贯彻落实好国发2号文件精神，在新的起点上谋划又好又快发展，结合六盘水商务粮食经济发展现状，就是要按照王晓光书记在市委六次党代会报告中提出的“走前列、作表率”和“全面小康先行区”的战略要求，紧紧围绕“稳中求快”的总基调、“突出特色、做大总量、提速转型、增比进位”的总目标和“能快则快、又好又快、更好更快”的总要求，进一步提升“十二五”时期商务粮食经济的发展目标、发展战略和发展重点。 贯彻落实好国发2号文件精神，具体要求是围绕“一个目标”（全省争前位、全国超平均、工作有特色、发展可持续），实施“两大战略”（建设内陆开放型经济高地、西部现代服务业都市），立足“三个突出”（突出总量、突出转型、突出民生），坚持“四块并重”（内贸流通、粮食流通、外经外贸、利用外资），着力提高全市开放型经济发展水平，着力构建促进消费长效机制，着力提升商务粮食流通效率，着力推进现代服务业示范发展，通过贸易、投资、产业、区域的良性互动，培育新的增长动力，拓展新的发展空间，逐步形成内外联动、高效一体的大开放、大市场、大流通的现代商务粮食经济跨越发展新格局。 围绕上述目标任务，我局拟定并组织实施商务粮食经济“266”行动计划，即做好搞活流通和扩大开放两篇大文章（把搞活流通作为主旋律，提升消费对经济的贡献率；把对外开放作为重头戏，努力提升开放型经济水平），实施搞活流通六项重点工程（现代物流发展振兴工程、农村现代流通建设工程、城市商贸服务提升工程、流通主体培育壮大工程、城乡统筹商贸建设工程、民生商务体系建设工程），打好对外开放六个攻坚战（招商基础建设攻坚战、产业招商引资攻坚战、外贸规模扩张攻坚战、开发区培育发展攻坚战、对外投资合作攻坚战、开放载体建设攻坚战）。 三、突出重点，争取支持 结合我市实际及近期国家出台的搞活流通、扩大开放的政策措施，行文请求商务部、商务厅帮助解决以下问题： （一）关于申请将六盘水列入创建试点城市方面。申请将六盘水列入全国流通领域现代物流试点城市、全国再生资源回收体系建设试点城市、全国家政服务体系建设试点城市、中小企业服务体系建设试点城市、现代物流技术应用和共同配送综合试点城市、全国第二批商务综合执法试点城市。（二）关于申请支持六盘水建设示范点、示范基地方面。申请支持六盘水市物流节点城市建设、将六盘水列为区域性大型再生资源回收利用基地。 （三）关于请求支持重大项目建设方面。请求重点支持市粮油储备中心项目、3000吨高温保鲜库冷链物流项目、3000吨低温储备库冷链物流项目建设。 （四）关于请求支持市场体系建设方面。请求重点支持六盘水市中药材交易市场建设、六盘水市钟山区曹家湾农副产品批发市场建设项目、六盘水市水城县粮食储备库建设项目、水城天瑞食品有限公司杂粮面技改项目、钟山区德坞粮食储备库建设项目。 （五）关于请求支持建立六盘水“无水港”。主要支持钟山区电子工业产品出口基地、水城省级化工、铝产品出品基地、钟山经济开发区红桥新区“无水港”建设。 四、抢抓机遇，申报项目 按照“抓规划、抓试点、抓示范、抓项目”的工作思路，积极争取中央、省的政策，整合政策资源，挖掘政策潜力，发挥好政策的总体效应，用足用好用活国家助推我省发展的各项政策措施。一是编制贯彻落实国发2号文件重大建设项目41个。二是以全省开展“质量提升年”活动为契机，向国家粮食局申报粮油质量检测中心项目，力争将此项目纳入全国粮油检测体系，有望争取100万元的投资计划。三是向上申报中央储备肉规模。通过实地考察，已推荐一家中央储备肉活体储备养殖场和一家中央储备冻肉储存冷库，争取中央储备肉在我市有一定的储备规模，进一步增强我市对肉类市场宏观调控能力。四是组织申报县（市）级日用品配送中心建设项目3个、农资配送中心2个、乡镇商贸中心建设项目6个，待省商务厅审核批准后，立即组织实施。拟建设与改造农家店130个，农家店信息化建设500个。五是编写《六盘水市中小商贸流通企业服务体系试点城市工作方案》，向省商务厅提出申报六盘水市为中小商贸流通企业服务体系建设试点城市。组织六盘水市金属回收公司等四家企业申报全国区域性大型再生资源回收利用基地。六是积极申报全国流通领域现代物流业试点城市，目前已启动物流节点城市规划编制工作。七是商务综合执法试点城市申报材料已上报省商务厅。 五、加强领导，强化保障 （一）加强组织领导。成立市商务粮食局贯彻国发2号工作领导小组，局长为领导小组组长，各位副局长为领导小组副组长，各科室负责人为领导小组成员。领导小组负责总协调，做好工作对接、项目对接。 （二）加强工作调度。为适时掌握工作动态，确保工作任务按计划推进，每月召开一次工作进展调度会。 （三）加强横向协调。在工作中积极与市直有关部门沟通，建立合作机制，形成发展合力。 （四）加强督查督办。建立领导联系督办重点工作、重大项目制度，对重点工作、重大项目实行重点跟踪、重点服务和重点督查，及时协调突出问题，确保工作顺利推进。 （五）加强环境建设。简化审批程序，提高审批效率。扩大钟山区商务经济管理权限，赋予钟山区商务行政管理权限事项有8个方面。
