作者：人大重阳网 发布日期：2013-07-18 来源：人大重阳网
国家统计局15日公布的上半年中国经济增长数据为7.6%，引发国内外舆论一片议论。这一数字比一季度的7.7%略降，而二季度7.5%的经济增速则正是今年政府工作报告确定的目标。7.5%、7%、或者更低，中国经济“合理”的增速到底应该是多少？上半年7.6%的增速是否偏低？中国是否需要启动新的经济刺激政策？央行是否应降低存款准备金率？一系列关乎“中国经济下限”的议题成为各界关注的焦点。
中国人民大学重阳金融研究院就上述问题征询了51位国内外知名经济学家的意见。调查结果显示，多数受访经济学家认为，上半年7.6%的经济增速是“可以的，不偏低”，而当前合理的增速区间应在7%——8%。而针对老百姓最为关心的房价问题，半数以上专家预测“下半年房价不会下跌”。
被问及“上半年7.6%的增速是否偏低”这一问题时，51位金融专家中（有1位未回答本题，按50位计算结果），有11位回答“是”（22%），39位回答“否”（78%）。
包括前中国银行副行长张燕玲、中国社科院学部委员余永定等专家都认为，上半年7.6%的经济增速“是可以的”，这一数据符合预期、比较适中，是可以接受的。而包括民生证券研究院副院长管清友(微博)、上海交通大学研究员高连奎等11位专家认为“7.6%的增速偏低”。
对此，中国人民大学重阳金融研究院研究部副主任贾晋京认为，在上半年铁路货运发送总量同比减少3.1%、出口增速大幅下滑等不利因素预示经济放缓的情况下，我国实现7.6%的增长实属不易。应该看到，全球主要经济体同期宏观数据全面疲软，这对外需非常不利。能够实现7.6%的增速说明“调结构”、扩大内需的政策还是起到了预期效果的。值得警惕的因素是，上半年人民币贷款占同期社会融资规模的50.0％，同比低12.4个百分点，而信托 贷款占比12.1％，同比高7.8个百分点。信托贷款占比的快速上升意味着“影子银行”在持续扩大，应注意其潜在风险。
有关“政府是否需要采取经济刺激政策”的议论正喧嚣尘上。针对这一提问，受访的51位金融专家中，有36位回答“否”（70.59%），认为“不需要采取经济刺激政策”。
另有15位受访专家（29.41%)认为，中央需要采取一定的经济刺激政策。不少专家认为，采取适当的经济刺激政策是有必要的，关键在于“如何采取”，“有选择性的采取”。伦敦前副市长、人大重阳金融研究院高级研究员约翰·罗思义就认为，经济刺激计划应小规模投入在中国的城镇化进行中。中国银行业声誉风险管理联席会常务副主席王衍行也认为：“经济刺激政策要放的出去收的回来，就像治病一样，打点滴也是治病，开膛也是治病，程度会差很多。”
同时，针对“你认为央行是否应该降低存款准备金率”这一提问，51位金融专家中（4人未回答本题，按47人计算本题），20位专家（42.55%）认为“应该降低”，另有27人认为“不应该降”。
对此，不少专家在受访时认为，由于存款准备金率的变动影响范围大，现阶段仍应保持平稳，但如果三季度我国的经济数据仍保持下行，今年下半年央行就应降低存款准备金率。人大财金学院党委副书记、副教授类承曜说：“有些西方国家已经将准备金率下降到零了，美国基本是通过利率也就是货币价格来调整流动性的。中国不应该完全学习那一套，应用利率市场化结合政府有限的担责去代替存款准备金率这个工具。”
针对老百姓关心的具体经济现象——下半年房价是否会下跌这一提问时，51位受访的经济学家中，有31位(60.78%）回答“否”,认为房价不会下跌，另有14位（27.45%）回答“不确定”，而认为“下半年房价会下跌”的专家，只有6人。
专家认为，今年下半年房价下跌的局面比较难以出现，但会出现“区域性的有涨有跌”。中国地方金融研究院副院长汤东林认为，炒房问题较为严重的地区，如深圳等，可能会出现下跌，但刚性需求强的地区，比如北京，则不会出现明显下跌。整体上看，下半年我国房价水平会保持平稳。
“当前中国经济合理的增速应是多少？”针对这一提问，51位经济学家也纷纷给出了自己的理解。其中，近半数（46.81%，22人）经济学家认为，中国经济增速的下限在7%，另有29.79%（15人）认为不应低于7.5%。另有6人认为增速下限是8%，3人认为是6%，2人认为下限是5%。
人大重阳金融研究院研究部副主任赵亚赟认为，值得注意的是，已经有些专家开始担心经济持续放缓，可能会产生经济危机。从就目前的状况看，如果经济增速跌破7%，政府就应该采取一些温和的经济刺激政策来“稳增长”，毕竟一旦没有稳定的增长，就可能出现社会动荡，其他工作都会受到冲击，甚至出现倒退。
综合来看，多数受访专家认为，中国经济合理的增速应该是在“7%——8%”或“7.5%——8%”的区间内，最重要的是注重增长的质量而非速度，在经济转型过程中，要合理消化、转移过剩产能，培育能够引领世界潮流的领域、品牌。另外，政府需要出台经济改革的配套措施，以保证宏观经济政策也不出现大的纰漏。
