作者：中国民用航空网 发布日期：2014-06-26 来源：中国民用航空网
美国联邦航空局（FAA）寻求全面计划以将可能导致事故的问题解决在萌芽状态。
美国华盛顿报道——据美国政府和行业官员所说，美国联邦航空局力求通过加速自拉丁美洲到亚洲，再到欧洲的数据共享计划来加强全球航空安全。
周一（2014年6月16日）在华盛顿举办的行业会议阐明了最新举措，即设法在国际上传播那些美国通过多年分析事件数据、自愿飞行员报告以及其它安全信息来源所收集的经验。这些努力在推动美国商用飞机的事故率降至历史最低水平方面发挥了重大作用，且今天超过50家美国航空公司和行业组织加入了与美国联邦航空局广泛的数据合作关系。
被共享的数据涵盖面广，包括飞行员的失误和混乱、空中交通管制疏忽、以及机载故障。这些信息还包括由飞行员和其他人员的阐述，解释了导致事故的原因。
（数据共享的）终极目标是要融合这些来自不同区域的安全数据，带来维修人员、空中交通管制员和乘务员的早期预警，以创建一个在安全问题导致事故前将它们解决在萌芽状态的综合计划。
在一个小组会议（“减少全球事故发生率”）期间，美国联邦航空局官员Jay Pardee说，资源共享计划“在很大程度上是一个外延性的议程””。该研讨会由北美最大的飞行员协会——航空公司飞行员协会发起。
在为这个会议准备的演讲稿中，美国联邦航空局首席Michael Huerta预测说，“毫无疑问，资源共享有可能成为未来数十年内航空安全的最大促进因素。”
虽然飞机事故处于历史低位，安全官员还是担心交通流量的增长会导致事故总量增加并有损行业形象。
在加勒比海、中美洲和南美洲，数据共享计划已经卓有成效。近年来，美国运营商向近24个机场的可能危险的进近次数已经下降了50%左右，这很大程度上归功于凸显了进入太快或下降过快的危害的数据。超过40个国家将加入全面数据共享驱动，其中多数国家同意采取由深入的数据分析得出的13个具体的安全解决方案。
但FAA这个雄心勃勃的计划在海外遇到了一些大挑战。与美国不同，许多国家的法官和检察官有明确的权力要求监管机构将保密或自愿性的安全数据移交给他们或向公众公布。联合国的空中安全部多年来一直努力起草保护条文，但进展仍然缓慢，对各国监管机构的最终建议可能还需要两年的时间。
在美国普盈律师事务所（Pillsbury Winthrop Shaw Pittman LLP）帮助运营航空业务的律师Ken Quinn认为目前对于数据“几乎没有任何保护”，且没有颁布保障措施以确保它不会被“像现在一样被滥用或误用”，但是在制定解决方案时“一些区域领先于其它地方”，并指出在这方面拉丁美洲处于领先地位。
为了取得成功，“我们必须通过一个标准化的评估流程论证在国际上共享数据的益处”，联合国国际民航组织的高级官员John Illson说道。“这不是一项新技术”，他说，“但这么做是正确的。”
有关数据共享的详细信息将有可能在周二出台，即当美国联邦航空局和欧洲航空安全局开始他们的年度安全会议时。
总部这在德国科隆的欧洲航空安全局（EASA）已经联络美国联邦航空局以确定如何最好地建立一个数据库，在保护安全和隐私方面的需求的同时无缝地共享信息，该机构负责人Patrick Ky说道。
欧洲将会逐步建立其数据库，并从自愿参与加快这一进程的约5个国家的小群体开始，Ky先生说。该系统将在2年内投入使用。
欧洲航空安全局最大的挑战之一是保证该项目的资金，这可能会花费约2亿美元。欧洲方面还需决定由谁接收数据。
Mitre公司代表美国联邦航空局及其目前的行业合作伙伴保存和分析自愿性安全数据，它一直致力于在整个太平洋地区开展一个重大的数据共享计划的研究。据Mitre公司的高级官员Hassan Shahidi所说，“合作的意义不容小觑。”
多年以来，美国联邦航空局吸引一定数量的外国航空公司加入其以美国为中心的数据网络的期望已经停滞不前，主要是由于在保护信息方面法律的不确定性。与此同时，美国联邦航空局内部的一些人员对收集关于外国航空公司的详细的事件数据心怀顾虑，因为这可能会使得机构执法人员有责任对在美国境内运行的具有不良记录的航空公司增加检查或采取其它措施。
