作者：经济导报 发布日期：2012-06-29 来源：经济导报
交通运输是国民经济的基础产业，它把社会生产、分配、交换与消费各个环节有机地联系起来，是国民经济发展和社会进步的基础条件。特别是公路交通运输，在各种运输方式中所占的地位和所起的作用日益突出。东明县作为鲁西南的偏远省份和菏泽市的化工基地，经济发展在未来的较长时期内还将依托于公路交通运输。近些年来，虽然东明县交通运输业有了长足进展，但与我省东部地区相比，仍然存在较大的差距，并且在一定程度上也是制约县域国民经济和社会发展的因素。进一步重视公路交通运输发展，是推进东明县经济和社会发展的重大课题。
一、东明县公路交通运输现状
东明县位于山东省最西南端，是黄河入鲁第一县。现辖8镇4乡2个办事处和1个省级经济技术开发区，406个村（居），人口80万，面积1370平方公里，是山东省重要的石油化工基地。
东明县交通便利，史有“三省通衢”之称，今为苏鲁豫皖四省交界地区人流、物流、资金流、信息流的黄金通道。近年来，东明县委、县政府紧紧抓住省委、省政府支持菏泽打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地战略机遇，不断加大交通基础设施建设投资，全面加强服务保障，积极规范运输市场，全县交通运输环境得到明显改善，道路运输经济迅猛增长。
近五年来，全县交通建设累计完成投资4.69亿元，新改建农村公路862.9公里，全县公路通车里程达到1839公里，公路密度达到129公里／百平方公里。建设大型浮桥4座、标准化渡口2处，配套道路80公里。与此同时还兴建城乡客运中心、交通物流园区等现代化运输站场11个。全县新增物流公司20余家，营运性机动车辆发展到1700余部。客运车辆220部，中高级客车160部，占班线客运车辆的比重进一步提高；货运汽车达1000余辆，其中集装箱、厢式货车和危险品运输车辆达到700余辆，占货车总数的60%。2011年新增货运企业两家、营运车辆267部、从业人员1100名。完成道路客运量565.9万人次、货运量3186万吨，同比增长1.6%和7.2%。从而为县域经济和社会发展提供了有力交通支撑，推动了经济社会科学发展。2011年，全县完成地区生产总值150亿元，地方财政收入10.5亿元，分别同比增长14.3%、29.6%。
二、公路交通运输存在的不足
近两年东明县交通运输事业虽然有了长足发展，取得了显著成绩，但与省委、省政府提出的“打造鲁苏豫皖四省交界地区科学发展高地” 目标要求相比还存在一些不足。主要表现在：
（一）交通基础设施等级、配套程度有待进一步提高。高速公路建设有待加快建设步伐，与高速公路相连的公路等级较低，与其它公路配套程度有待完善和提高。干线公路网有待进一步完善和提高，高等级公路比重较低，县乡公路老旧油路比重大，农村公路实现了行政村，村村通油路，但建设标准较低，还未实现村村互联互通。
（二）客货站场基础设施建设有待加快。二级客运站仅有两座，货运站场还存在有规模小、技术水平低、布局不合理、总体数量少等问题，多数乡镇还没有等级客货运站场。
（三）运输生产技术装备、服务水平低。交通运输体系建设层次较低，现代化物流业发展慢与东明发展区域中心城市目标不协调，运输结构不合理，装备较差，专用化、集装箱、低能耗和高速、安全、舒适的大中型高档客车普及率不高。
三、关于东明县公路运输发展对策的思考
今后一个时期是实现全面建设小康社会奋斗目标的重要阶段，也是省委、省政府实施“打造鲁苏豫皖四省交界地区科学发展 高地” 战略的攻坚时期。这期间东明县经济与社会发展将保持较高的速度，也必然对交通运输在规模总量和质量上提出更高的要求。
（一）全力加快交通基础设施建设步伐。争取利用五年的时间实现县城与中心镇以一级以上公路连接，乡镇到县城、乡镇与乡镇间以二级以上公路连接。建成三条一级公路，进而形成工业走廊，即东明菏泽，能源化工业走廊；东明兰考一级公路联接，轻工业走廊；106国道，农业、加工业走廊。围绕三大走廊，优化物流客运场站建设，全面建成集疏运中心，争取纳入国家公路运输主枢纽。充分利用现代通讯、信息技术手段，建立完善交通组织管理、指挥调度、安全救勖等内容的综合信息系统。
（二）进一步提高运输装备技术水平，优化运力结构。到2015年，营业性客车增长到400部，加快高、中档客车的发展，根据全县城市化进程和旅游需求，协调发展公共汽车客运和出租汽车客运，提高城市公共汽车通达深度密度，合理布局客运线路，进一步优化运力结构。鼓励发展专用货车、集装箱运输车、厢式货车、重型货车，使货车车型向多元化发展，以满足不同类型货物运输的需求。
（三）大力发展现代物流。围绕“石油化工基地”建设，发展现代物流业，建立现代化运输服务体系和现代物流系统。东明县作为菏泽的化工基地，东明石化、玉皇化工等重点企业全部是物流服务的重点对象，因此要立足106国道、新日铁路以及日东高速等交通优势，按照“规划先行,扶持重点,提高起点”的原则,高起点规划建设功能完备的物流园区，打造辐射带动鲁西南地区的“桥头堡”及商品集散地。
（四）深化交通运输企业改革。以经营集约化、规模化为目标，积极引导交通运输企业，发展新的经营模式，走经营组织化、管理集约化、发展规模化、运输专业化的道路，彻底扭转经营主体多、小、弱、散的局面。重点抓好交通运输企业改制工作，把企业改制同结构调整完善结合起来，把工作的着力点切实转到优化结构、提高质量和效益上来，力求在结构完善、产业升级上取得突破性进展。
