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最高人民检察院日前发布3个指导性案例，对检察机关办理编造、故意传播虚假恐怖信息刑事案件加强指导，特别强调依法从严打击“诈弹”威胁民航安全犯罪。

3个案例明确了编造、故意传播虚假恐怖信息罪中“编造行为”和“故意传播行为”的关系，“严重扰乱社会秩序”、“造成严重后果”的判断标准以及本罪和他罪的关系等问题。

最高检有关负责人表示，3个典型案例的发布可以为全国检察机关依法办理此类案件提供指导和参考，促进法律的统一正确实施，加大对犯罪行为人的惩处力度。

“今晚要炸首都机场”编造传播者获刑一年

案例：被告人李泽强原系北京欣和物流仓储中心电工。2010年8月4日，李泽强为发泄心中不满，用手机编写短信“今晚要炸北京首都机场”，并向数十个随意编写的手机号码发送。天津市的彭某收到短信后向公安机关报案，警方立即通知首都国际机场运行监控中心，该中心随即启动紧急预案，对东、西航站楼和机坪进行排查，并加强对行李物品的检查和监控工作，耗费大量人力、物力，严重影响了机场的正常工作秩序。法院一审判决，认为被告人李泽强法制观念淡薄，为泄私愤，编造虚假恐怖信息并故意向他人传播，严重扰乱社会秩序，已构成编造、故意传播虚假恐怖信息罪，判处有期徒刑一年。

检方点评：编造、故意传播虚假恐怖信息罪是选择性罪名。编造恐怖信息以后向特定对象散布，严重扰乱社会秩序的，构成编造虚假恐怖信息罪；向不特定对象散布，严重扰乱社会秩序的，构成编造、故意传播虚假恐怖信息罪。对于实施数个编造、故意传播虚假恐怖信息行为的，不实行数罪并罚，但应当将其作为量刑情节予以考虑。

编造虚假恐怖信息致航班晚点被判刑

案例：被告人卫学臣，1987年出生，原系大连金色假期旅行社导游。2010年6月13日，卫学臣带领四川来大连的旅游团用完午餐后，对他人说可以让飞机停留半小时，遂用手机拨打大连周水子国际机场问询处电话，询问3U8814航班起飞时间后说“飞机上有两名恐怖分子，注意安全”。机场接到电话后，立即启动防恐预案，将飞机安排到隔离机位，组织公安、安检对飞机客、货舱清仓，对每位出港旅客资料核对确认排查，查看安检现场录像，确认没有可疑问题后，当日19时33分，3U8814航班飞机起飞，晚点33分钟。卫学臣当日即被刑事拘留。最终法院一审判决，被告人卫学臣犯编造虚假恐怖信息罪，判处有期徒刑一年六个月。

检方点评：关于编造虚假恐怖信息造成“严重扰乱社会秩序”的认定，应当结合行为对正常的工作、生产、生活、经营、教学、科研等秩序的影响程度、对公众造成的恐慌程度以及处置情况等因素进行综合分析判断。对于编造、故意传播虚假恐怖信息威胁民航安全，引起公众恐慌，或者致使航班无法正常起降的，应当认定为“严重扰乱社会秩序”。

编造虚假恐怖信息勒索钱财重罪处断

案例：被告人袁才彦因经济拮据，意图通过编造爆炸威胁的虚假恐怖信息勒索钱财。2005年1月24日，他拨打上海太平洋百货有限公司徐汇店的电话，编造已经放置炸弹的虚假恐怖信息，以不给钱就在商场内引爆炸弹自杀相威胁，要求该店在1小时内汇款5万元。该店即向公安机关报警，并进行人员疏散。接警后，公安机关启动防爆预案，出动警力300余名对商场进行安全排查，造成该店暂停营业3个半小时。随后，袁才彦又以相继拨打福州市新华都百货商场、上海市铁路局春运办公室、广州市天河城百货有限公司、深圳市天虹商场、南宁市百货商场电话，以放置炸弹、引爆炸弹等手段威胁要求对方汇款。法院一审判决，被告人袁才彦犯编造虚假恐怖信息罪，判处有期徒刑十二年，剥夺政治权利三年。一审判决后，被告人袁才彦提出上诉。法院二审终审裁定，驳回上诉，维持原判。

检方点评：对于编造虚假恐怖信息造成有关部门实施人员疏散，引起公众极度恐慌的，或者致使相关单位无法正常营业，造成重大经济损失的，应当认定为“造成严重后果”。以编造虚假恐怖信息的方式，实施敲诈勒索等其他犯罪的，应当根据案件事实和证据情况，择一重罪处断。

群发“将杀19名幼儿”　江西一男子被批捕

为泄愤报复社会，江西龙南县一男子多次编造内容为“将杀19条幼儿人命”的信息发送至多人手机。近日，龙南县人民检察院以涉嫌编造、故意传播虚假恐怖信息罪对犯罪嫌疑人蔡某批准逮捕。

经查明，2012年11月至2013年3月，蔡某编造“我将制造一起轰动全国的大案”“用18年的工龄，换18条幼儿人命，就杀弱势的幼儿园学生”“19年工龄要用19条幼儿人命抵消”的信息，发送至多人手机。2013年4月17日、18日，蔡某再次编造多条内容为“杀19条幼儿人命”的信息发送至多人手机，并将短信发送至两家媒体的部分工作人员手机上。