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近来，海南港航与洋浦控股走动得越来越频繁了。因为，双方“好事将近”。

海南港航控股有限公司负责人证实了这种说法。最近海南港航和洋浦控股两家频频双向调研、考察、商谈，加速进行整合大计。这都源于1月29日的 “一纸婚书”——在海口市和洋浦经济开发区主要负责人见证下双方签订的“海口港-小铲滩码头”合作协议书，这让相距75海里的海南两大港口开始顺利牵手，正在走出“内耗”困境，携手迈向海南港航经济更美好的明天。

促进资源合理配置

“目前，海南省港口功能重叠，重复建设，岸线使用率低。”该负责人说，海南省港口管理体制过于分散，港口建设和经营“小、散、弱”现象突出，港口间尚未形成优势互补、合理分工的局面，相邻港口之间为争夺经济腹地，在港口经营上相互排斥，集装箱市场竞争激烈，现代化大型港口集团尚未形成，海南省港口在全国沿海港口和北部湾地区的竞争力不强。

以海口港和洋浦港为例，两大港口的海上距离只有75海里，都将未来发展方向定位为区域性枢纽港。一方面两港都在进行新一轮的建设投资，通过扩大规模降低成本，港口同质化发展;另一方面互相削价、互相竞争集装箱量，经济效益得不到显现。并且，防城、北海、钦州、湛江等港口的规模、吞吐量扩展迅速，给海南省的港口经营形成强大压力。

为优化全省港口布局，提高港口企业运营水平，促进资源合理配置，充分发挥海南省港口集聚效应，省委、省政府提出了“先对琼北地区港口资源进行整合，进而整合全省的港口资源”的思路。海口、洋浦双方都对港口资源整合给予认同，并积极推进。

“我们的目标就是通过改革，打造海南港航业核心竞争力，提升区域对外竞争力。”该负责人说。

两港重组意义重大

“从当前港口发展趋势和海南港口整合现状看，港口资源重组势在必行，好处多多。”该负责人分析说。通过港口资源整合，可减少港口间的重复建设，确保港口泊位按布局规划科学建设，有效避免港口间同质化竞争，实现规模经济，还有利于发挥各港的综合优势。

港口整合还能促进临港工业的发展，增强港口经济的对外辐射能力，带动腹地经济的发展。在功能规划上，形成集装箱、散杂货、铁矿石、煤炭、石油化工的合理运输体系，提高整体竞争力和抵御市场风险的能力。

“通过港口资源整合，有利于合理利用有限的岸线资源。”该负责人认为，通过对全省岸线使用情况的全面调查，根据岸线的禀赋条件，结合港口、产业和城市的发展，统筹好岸线利用方案，并加快出台相关促进岸线调整政策措施，实现各港区的科学布局和合理分工，促进集约、高效利用岸线资源，提高港口码头集约化和规模化的程度。

目标是整合全省港口

此次协议只是双方合作第一步;下一步将把整合范围扩大到洋浦的国投港区;然后是琼北乃至全省其他港口，让海南港航业最终成为一个整体，走出海南，直面全国乃至国际竞争。

“小铲滩码头项目已累计完成总工程量的90%，我们正在商谈小铲滩码头开港的准备工作及如何加快小铲滩码头后期建设。”小铲滩码头项目负责人姜华说。今天的洋浦湾畔，这个投资20多亿元，新建3个5万吨级多用途泊位的码头正在进行紧张的后期建设中。