发布日期：2014-07-01
中国铁路今日零时起进行新一次运行图调整，这是自2007年以来铁路最大幅度的一次调图。调图后，全国铁路开行旅客列车总数达到2447对，其中动车组列车1330对。此番调图，多线路动车发车间隔达到10分钟左右，“公交化”程度更加明显。
铁路调图进入“高频时期”
中国铁路运行图调整，经历了从“多年一调”到“一年多调”的变化。1993年全国铁路调图后，历经4年，于1997年重新调整。此后，随着铁路不断提速，铁路运行图也随之调整。
2008年8月，中国第一条350公里时速等级高速铁路—京津城际高铁通车运营，自此中国铁路进入“高铁时代”。随着高铁里程越来越长，动车数量也越来越多，运行图调整也越来越频繁。自有高铁后，中国铁路运行图一般一年一调，到去年开始一年两调，调图已成为中国铁路常态化工作。
据悉，此番铁路调图，是自2007年以来铁路最大幅度的一次调图。调图后，全国铁路开行旅客列车总数达到2447对，其中动车组列车1330对。
针对此次大规模调图，分析认为，旅客出行对于铁路的需求，特别是对高铁的需求逐渐增多。探亲流、旅游流、商务流叠加，高峰日出行量不断创新高，铁路必须适应这种变化，动态调整列车运行图。
列车速度环境将提升
此次调图对旅客列车开行方案进行了优化，京沪、京广、京哈高铁，石太客专，以及杭深等干线运输能力得到扩充。其中，京沪高铁最繁忙区段开行动车组列车101对，京广高铁最繁忙区段开行动车组列车100对。
增开动车组列车的同时，铁路“老产品”普速旅客列车品质也将得到提升。实行新的运行图后，部分普通旅客列车的旅行速度进一步提升。如杭州至哈尔滨 1470/1，1472/69次改为特快列车，全程运行时间压缩16小时59分。部分普速旅客列车改为空调列车，旅客乘车环境得到改善。
新图实施后，全国列车一多半是动车组列车。特别是在一些繁忙的区段，高铁列车每隔三五分钟就有一趟。在“提速”同时保障安全成为公众关注的课题。有专家指出，铁路越发展，越要重视安全，特别是要绝对保障旅客的出行安全。今后东北的高寒动车要一直开到东南沿海，这对铁路车辆装备维护、科学调度指挥都提出了很大考验。
中国铁路总公司要求各单位、各系统要对新图变化情况进行认真梳理，对涉及变化的每一个环节，都要制定相应的安全保障措施。一定要克服“准备不充分、方案不细致、责任不明确”等因素引发安全问题。中国铁路总公司运输局调度部副主任祝建平表示，“为了确保万无一失，铁路各单位在调图前都要对所有行车设备进行一次全面检查。同时，在新图实施过程中制定相应的设备质量控制保障措施。满足新图列车开行要求。”
高铁动车运营呈“公交化”
据悉，调图后，济南铁路局的列车由现在的245.5对提高到255.5对，其中动车组列车占到131对，比例达到51.1%，动车组列车首次超过普通列车。京沪高铁安排的旅客列车达到119对，其中日常线109对、周末线10对。至此，济南到北京的G字头和D字头列车数量增加到76趟，平均每5-10分钟就有一趟列车出发，“公交化”程度更加明显。
成渝地区至上海、杭州、南京、厦门、福州、武汉等方向的乘客，调图之后将能坐上动车组列车，最长压缩时间超过26小时。成都至上海、杭州、福州间最短运行时间分别为14小时58分、15小时和15小时12分，比现行分别压缩4小时57分、17小时50分和26小时14分。客运专线普遍实行日常、周末、高峰三种运行图。
7月1日起，济南铁路局新增开青岛至杭州东、青岛至长沙南等多趟高速动车组列车，从而使得济南至青岛间每日G字头和D字头列车达到38趟，调图后，济南至青岛动车组列车的平均发车间隔为20分钟，早中晚高峰期的发车间隔仅有10分钟左右。
铁路今起调图：动车组占半数 低收入者选择减少
郑州到温州的2191/4次列车，是郑州铁路局的最后一趟绿皮车；57岁的杨树新，是郑州铁路局唯一的一名列车烧水工。6月30日，这趟绿皮车将终结自己的历史使命，正式退役，而老杨也面临着“下岗”。
随着7月1日全国铁路调整运行图，部分路局的绿皮车将进入历史，旅客想要体验绿皮车之行，也许只能在某些铁路主题旅游线路和铁路博物馆中才能如愿了。
动车组成主力军
这次铁路调图是自2007年以来最大幅度的一次。调图后，全国铁路开行旅客列车总数达到2447对，其中动车组列车1330对，占一半以上，成为行走在铁路线上的大部队。
由于客运专线和动车组已经成为铁路客运的主力军，因此此次调图专门就客专线路实行日常、周末、高峰三种运行图。
京沪高铁公司一位铁路专家向21世纪经济报道记者表示，京沪高铁刚刚开通的时候，开行方案不是特别合理，有一刀切之嫌，在节假日高峰期和淡季期间安排的车次没有明显的区别，导致淡季期间客运不足，旺季时候一票难求，很不合理。
“另一方面，票价制定当时也不太合理，淡季的时候票价不打折，让那些空闲的座位白白浪费，其实完全可以打折吸引客流。目前，高峰期和淡季之间实行不同的运营方案，列车票价也开始实行了浮动和打折的尝试，尽管跟航空运输比，还存在着一定差距，但这个大方向应该是不会变的。”该专家表示。
该专家同时表示，与2011年6月底开通时相比，目前京沪高铁的客流量取得了长足的进展，这一方面是因为民众对高铁的接受度在逐步提高，另一方面，与京沪高铁相连相通的沪宁、沪杭、京哈等线路的开通和全国高铁网的逐步完善，也增加了京沪高铁上的乘客数量。此次调图，其中一个重要方面即是增加以京沪高铁为代表的高铁干线运输能力。
铁总官网信息显示，调图后，京沪、京广、京哈高铁，石太客专，以及杭深等干线运输能力得到扩充。其中，京沪高铁最繁忙区段开行动车组列车101对，京广高铁最繁忙区段开行动车组列车100对。
“调图后，客运专线运输能力安排更加适应市场需要，普遍实行日常、周末、高峰运行图。高铁客运能力日均增加7万，增长3.8%。”铁总运输局调度室副主任祝建平对媒体公开表示。
低收入民众选择范围减少
北交大运输学院教授胡思继表示，当初原铁道部提出高铁建设规划的时候，其中一个设想就是在高铁建成之后，与其平行的原既有线就可以由客货混运线路变成纯货运线路，如此就可以极大地释放铁路的货运运能。
此次调图的一个方面即是增加货运能力。调图后，将新安排货运班列118列，其中特快班列8列；快速班列增至32列，能力提高11.8%；普快班列增至78列，能力提高9.9%。按时速120公里的标准安排3条中欧班列运行线；开行82条点到点的大宗货物直达列车运行线。
随着全国铁路网上动车组的不断增多，中国南车和北车的订单任务也开始加重。北车集团一位员工向21世纪经济报道记者表示，他们也在焦急地等待中国铁路投资公司正式发布动车组采购公告。“铁总已经跟南北车打过招呼，今年会增加动车组的采购量，前不久铁总已经要求各铁路局上报管内既有和即将开通的客专线路需要增加的动车组数量，铁总汇总之后好向南北车下订单。”
随着绿皮车等普通列车退出历史行列，动车组逐步取代普速列车将是个不可逆转的趋势。不过，速度增加的同时，票价也在增加。
北交大经管学院教授赵坚表示，其实有些既有线路开行的夕发朝至线路，对一些对速度不敏感而对价格很敏感的乘客来说，是非常经济实用的选择，然而随着动车线路的逐步增多，这些夕发朝至的线路在逐步减少，这对低收入人群来讲，是一个很无奈的事，他们的选择范围相对减少了。
“不过这对铁总来说，也是没有办法的事，一些刚开通的和中西部的客专线路，本来上座率就不是很理想，如果不关闭平行的既有线路，那客专的上座率就更低，而客专线路的运行成本却十分高，如果不实行强行关闭既有线路的调图方案，那实际上也是一种铁路资源的浪费，同时也使得铁路的营收情况更加恶化，负债率高企的形势更加严重。”赵坚表示。
分析指出，本次铁路调图的实施，让京广、京沪等繁忙线路运输能力得到扩充的同时，使得大城市与中小城市间、西部地区与东南沿海地区间新开了直通快速旅客列车，填补了多个地区间、城市间没有直通旅客列车的空白。
