作者：东方早报 发布日期：2015-01-22 来源：东方早报
从日本经海运抵沪的8批287个集装箱滞留外高桥港区长达数月，这一状况让很多“海淘族”迟迟无法正常收件。
众多集装箱究竟为何滞留呢?
邮政EMS有关负责人昨日确认集装箱滞留一事称，超过800万元的巨额滞港费是由于海关曾在去年10月启动调研监管模式所产生的。
上海海关却否认了这一说法。“早在去年12月就已完成整箱放行手续，但邮政企业至今未提取。”上海海关称。
订单三个多月了还没到
“我去年10月份就在日本一家网站下单了，但到现在还没有收到。”市民陈女士说，自己是海淘一族，宝宝用的纸尿裤、玩具、零食、衣服等很多都是从日本网站上购买，通过海运抵沪，但在去年10月、11月购买的两单，却迟迟没有收到货，而日本方面却说都已经到上海了，但自己通过EMS客服查询却根本就查不到。
除了陈女士，还有不少市民都遇到了同样的问题。
“上海邮政滞留日本海运287个集装箱，涉及收件人 74757人。上海邮政欠港区滞留费200万元+压箱费600万元，一共800万元。”“上海邮政欠港口费，被扣了300多个集装箱。据说邮政表示没钱，集装箱都不要了。”“上海邮政确有拖欠港务局数百万元滞港仓储费用导致无法提运200多个集装箱，里面大多为去年10月和11月的日本海运邮件。”在微信、微博、网络论坛，网友纷纷转发这些消息。
牵扯800万巨额滞港费？
早报记者昨日了解到，上海海关、中国邮政、上港集团曾于本月13日开会协商此事，但未能达成一致。目前，各方仍在积极协调。
货物为何迟迟不能送到市民手中？究竟是否如网友所说，是因为EMS欠下巨额滞留费而不肯前去提取所致？
对此，上海邮政EMS有关负责人称，去年10月下旬到11月底的8批共287个集装箱，目前确实仍滞留在外高桥港区。这些集装箱都是从日本经海运抵沪的，滞港费用超过800万元。
“出现巨额滞港费的原因，并非EMS不去提取货物，而是去年10月，海关启动对于监管模式的调研，导致一个多月的时间内，包裹无法通关。”
上述EMS负责人称，去年12月中旬，货物恢复正常通关，但这287个集装箱出现了巨额滞港费用问题。
不过，海关方面否认了调研监管模式一说。上海海关一直沿用《海关法》以及海关总署相关规定对进出境邮件实施监管，并未改变海运邮件监管模式。
海关：早已完成放行手续
上海海关表示，上海海关于2014年12月15日收到邮政企业对网传的301箱滞留港区邮件的整箱放行申请，并当即完成整箱放行手续。随后，邮政企业将其中14箱邮件提离港区，剩余287箱至今未提取。
上海海关称，海运邮件到达码头后由邮政企业或其代理凭借到货通知等单证到港区办理整箱放行与提货手续，然后运送至位于上海市空港六路的上海邮政国际邮件处理中心。在这里，邮政企业对进境邮件进行拆包、分拣、封发等操作，海关、出入境检验检疫局等部门驻场对邮件进行检查，检查通过的邮件会由邮政工作人员送到收件人手中。
上海海关方面称，将积极配合邮政企业尽快寻求解决方案，并通过加派人手、加班加点等方式支持邮政企业尽快处理积压邮件。
此外，上海海关自主开发了上海海关进境邮件通关查询系统，市民可通过微信、微博实时查询进境邮件包裹通关状态。上海海关承诺，邮政企业将邮件送至海关查验后，海关将在3个工作日内完成清关手续。
海关查验流程
海关查验工作不是把邮件拉到专门的场地，而是在邮政企业的分拣传输带上设置一个X光机，并在一个小型办公室监看X光机图像，邮件在分拣和传输的同时，同步完成海关的查验。通过X光机发现可疑邮件时，海关工作人员在计算机上发送指令，将可疑邮件从传输带上分拣下来，进行下一步查看。
整个过程中传输带不停止工作，直到邮政工作人员表示当日邮件已完毕。X光机检查工作完成后，海关对需要进一步查看的邮件集中并分类，由邮政工作人员搬运、开箱、掏物、封箱，海关工作人员检视并作记录，封箱前，还会放置一张写明“您的邮件已被海关查验”的通知书提醒收件人。
海关“放货”的通关效率
对于邮政企业运进海关监管场地，当日分拣的邮件，只要没有需要进一步检查的复杂情况，上海海关都能在24小时内查验完成。
大约90%的邮件都只需要经过X光机检查，余下的10%邮件中，小部分可能包含违禁品的邮件需要仔细验看，再送到国家规定的专门机构进行鉴定，鉴定时间长短不一，不过一旦收到鉴定结果，海关会立即通知收件人；另一部分需要征税的邮件，海关会在3个工作日内根据内装物品开具税单，并交给邮政工作人员与收件人联系是否进行代缴税款服务；部分可能超出国家规定限值限量的邮件，海关委托邮政企业在3个工作日内通知收件人，到专门的海关窗口办理货物通关或退运手续，收件人带齐证件、单证到窗口后，当天即可办完相应的手续。
